Regulierungsflut: Bürokratieabbau, der Bürokratie aufbaut

Summary

Seit einem Jahrhundert gehört die Forderung nach einem Bürokratiemoratorium, einer Eingrenzung der Regulierungsflut und einem Kampf gegen den Bürokratie-Burnout zum Standardrepertoire von Politikerreden. Dabei werden in immer kürzeren Zeitabschnitten Kampagnen zum „Bürokratieabbau“, zur „Entbürokratisierung“ und zur „Deregulierung“ gestartet.Auffällig ist, dass sich die Analysen, Ziele und Instrumente in verschiedenen Ländern über die Jahrzehnte kaum verändert haben. Man richtet Kommissionen zur Identifikation von Überbürokratisierung ein, schafft spezialisierte Abteilungen für den Bürokratieabbau, erhebt Bürokratiekosten für existierende und angedachte Gesetze, fordert Praxischecks für neue Gesetze und Verordnungen, gibt Personalabbauziele für die öffentliche Verwaltung vor und verabschiedet Bürokratieentlastungsgesetze. Das Repertoire zum Abbau von bürokratischen Regeln scheint beschränkt zu sein.Ähnliche Debatten in aller WeltDabei scheinen sich die Analysen, Forderungen und Instrumente zum Bürokratieabbau weltweit zu ähneln. Besonders der Drang zu internationalen Vergleichsstudien hat dazu geführt, dass man einzelne Länder als „Best Practice“ im Bürokratieabbau betrachtete und deren Instrumentenkasten übernahm. Trotz unterschiedlicher institutioneller Arrangements der einzelnen Staaten haben sich dann Instrumente zur Erhebung des Erfüllungsaufwandes, das Ziel einer Reduktion von Bürokratiekosten um 25 Prozent oder Instrumente wie die zeitliche Befristung von Gesetzen international durchgesetzt.Professor Dr. Stefan Kühl ist Professor für Organisationssoziologie an der Universität Bielefeld und Organisationsberater.Thomas MarekDie Versuche, einer als blockierend empfundenen Bürokratie Herr zu werden, haben zur Bildung einer eigenen Organisationsform geführt: der Kommission. Regierungen, Stiftungen und Interessenorganisationen stellen in immer kürzeren Abständen Sachverständigenräte, Expertenkreise und Arbeitsgruppen zusammen, die Konzepte zu einem Abbau der Bürokr...